A NAÇÃO HALEOM הלאום

הצעתי לועדת העליה, הקליטה והתפוצות של הכנסת בגין נישואים אזרחיים בישראל

מאת אשר בן-שלמה


ביום 13/05/2014 השתתפתי ביחד עם סיסה הנריקה שלומוביץ', בתור נציגים של ההסתדרות הישראלית לקהילות האנוסים, בישיבה של ועדת העליה, הקליטה והתפוצות, בנשיאותו של ח"כ יואל רזבוזוב, על הצעת חוק לנישואים אזרחיים בישראל, בגין הקשיים של העולים להינשא במדינה היהודית.



 


ח"כ יואל רזבוזוב:

"הרבנות הראשית מזלזלת בעולים ובכנסת ישראל, זוהי בריונות ולא אשב בשקט."


בתאריך 13.5 התקיים דיון בועדת העליה והקליטה בנוגע לקשיים של עולים ועולות כאשר הם מבקשים להינשא.

דקות לפני פתיחת ישיבה, ח"כ יואל רזבוזוב יו"ר הועדה קיבל הודעה מנציגי הרבנות שהם אינם מתכוונים להגיע משום שהנושא לא רלוונטי אליהם, לדבריו "הרבנות הראשית מזלזלת בעולים ובכנסת ישראל, זוהי בריונות ולא אשב בשקט. רגע לפני שפתחתי את ישיבת הוועדה בנושא -קשיי עולים המבקשים להינשא בישראל, קיבלתי הודעה מנציגי הרבנות הראשית שהם אינם מגיעים לישיבה מכיוון "שנושא זה אינו נוגע לרבנות" ואני שואל - איפה הבושה?! גוף שממומן על ידי המדינה לא מוכן לתת דין וחשבון למדינה?" לועדה הגיעה השחקנית והזמרת אניה בוקשטיין, אשר סיפרה את סיפורה האישי על מסכת היסורים שעברה לפני כמה חודשים כאשר ביקשה לבוא בברית הנישואים."אני לא נגד בירור היהדות אבל יש דרך לעשות את זה, מקצועי יותר ויעיל יותר, בתי הדין הרבניים, שאמורים לעשות קירוב לבבות מתנכרים ומקשים. זה מעציב. הם מתנהגים בבריונות."

פרוטוקול מס' 70
מישיבת ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות
יום שלישי, י"ג באייר התשע"ד (13 במאי 2014), שעה 11:30

סדר היום:
קשיי עולים המבקשים להינשא בישראל

נכחו:
חברי הוועדה:
יואל רזבוזוב – היו"ר
דב ליפמן
עליזה לביא
אלעזר שטרן

מוזמנים: 
איגי פז    –    מחלקת ייעוץ וחקיקה, משר המשפטים
דסי צנגן    –    לשכה משפטית רשות האוכלוסין, משרד הפנים
אלינור גולן    –    ראש דסק מנהל אוכלוסין, משרד הפנים
מאשה נוביקוב    –    ממונה קשרי חוץ, משרד ראש הממשלה-נתיב
חזקיהו סמין    –    מנהל תחום נישואים ורבנים, המשרד לשירותי דת
סיסה שלומוביץ    –    חברת הוועד, ההסתדרות הישראלית לקהילות האנוסים
אשר בן שלמה    –    יו"ר ועד הסתדרות לקהילות האנוסים, ההסתדרות הישראלית לקהילות האנוסים
דני ווזנר    –    מנהל תקשורת, הפדרציות היהודיות, צפון אמריקה
אוריאל גנזל    –    ראש מיזם "צהר לחקיקה", ארגון רבני צהר
משה בארי    –    מנכ"ל צהר, ארגון רבני צהר
אניה בוקשטיין    –    מוזמנים שונים
ריקי שפירא    –    מח' משפטית, המרכז לפלורוליזם יהודי
שאול פרבר    –    מנהל מכון עתים, מכון "עתים"
קרן מישל ברונווסר    –    נרשמה לנישואין בסיוע "עתים", מכון "עתים"
בנימין איש שלום    –    יו"ר הנהלת המכון, המכון ללימודי היהדות
אריאל אזלה    –    מנהל סניף פ"ת בעמותה, טבקה - מרכז לסיוע משפטי וסנגור קהילתי ליוצאי אתיופיה
אשר רוכברגר    –    פעיל, המשמר החברתי
עדי שטיין    –    מנהלת מכון "על משמר הכנסת"
אנדרו סאקס    –    מזכ''ל, התנועה המסורתית
מקיף ט' באשדוד תלמידי כיתה י"א    –    היחידה לדמוקרטיה בכנסת
נטלי אלקסלסי

מנהלת הוועדה:
דנה גורדון שושני

רישום פרלמנטרי:
לאה קיקיון


קשיי עולים המבקשים להינשא בישראל

היו"ר יואל רזבוזוב:
בוקר טוב לכל המשתתפים והצופים, אני מתכבד לפתוח את הדיון. זה הוא דיון הפתיחה של הוועדה במושב הקיץ. התכנסנו היום לדון בנושא קשיי עולים המבקשים להינשא בישראל. זה לא משהו חדש. אנחנו מכירים הרבה סיפורים של עולים, גם עולים ותיקים, במיוחד מהעלייה של ברית המועצות לשעבר, שהשתלבו, נקלטו במדינת ישראל, מרגישים חלק מהמדינה, עובדים, משלמים מסים, משרתים בצבא, מרגישים ישראלים לכל דבר, גם אורח חייהם הוא אורח חיים יהודי, מקיימים את כל חגי ומנהגי ישראל. הם סבלו לא מעט מאנטישמיות בארצות המוצא. מדיון לדיון אנחנו חוזרים לכך שהם סבלו מאנטישמיות, מגיעים באמת כאזרחים מן המניין, ועדיין מרגישים כאזרחים מסוג ב'. יש לנו כאן גם את הנושא של קשיים בלתי צפויים במערכת הרבנות. פתאום, כשהם מרגישים וחיים כיהודים הם צריכים להוכיח את יהדותם, ומתבקשים להציג מסמכים שאינם ברי השגה. מבקשים את הסבתא רבא, והסבתא רבא של הסבתא רבא, והרבה פעמים יודעים שקשה למצוא מסמכים כאלה, והאנשים האלה נתקלים בהרבה קשיים. התהליכים שהם עוברים הם לא פעם חוויות משפילות, משפילות ביותר. אני בטוח שיהיו לאנשים כאן דברים להגיד בנושא. גם אני חוויתי את זה על בשרי. גם הגעתי לבית דין רבני. היה מספיק לי ממש דקה או שתיים להיות שם. אחרי השפלה ברגע הראשון שעברנו שם, סבתי ניסתה לדבר ביידיש ולהסביר, ואני לא רוצה לומר מה הם אמרו שפשוט לקחתי את כל המשפחה ויצאתי, ואמרתי שאני לא רוצה לראות יותר את הממסד הזה. אני חושב שזו לא הגישה. זה לא צריך להיות כך, בפרט כשהממסד הזה קיים על חשבון משלמי המסים והיחס לאותם אנשים לא צריך להיות כזה. לכן אנחנו מקיימים את הדיון בנושא כאן, כדי לראות איך אותו ממסד רבני יכול להקל על אותם האנשים ולהתייחס קודם כל בכבוד אליהם. היחס והכבוד. מי שלא יודע, מי שנכנס לבית הדין הרבני – הם יושבים למעלה, ואתה מסתכל עליהם מלמטה. מי שחווה את זה – זה לא נעים, ומשפיל. נמצאת כאן אתנו הגב' אניה בוקשטיין, שהיא שחקנית וזמרת מפורסמת, שעלתה לארץ בגיל 8, וחוותה גם על בשרה חוויה מתסכלת לאחרונה. בסוף הסיום אצלה היה טוב, למרות שהיא עברה הרבה מכשולים. היא גם תדבר על כך. לא לכולם זה נגמר בטוב. במהלך הדיון נבקש לשמוע גם את נציגי הרבנות הראשית, משרד הדתות, את העמדה שלהם. נמצאים אתי חברי כנסת – חבר הכנסת ליפמן, חבר הכנסת שטרן שמתעסק לא מעט בנושא. בבקשה. 

אלעזר שטרן:
צהריים טובים. אני מברך את חברי, חבר הכנסת יואל רזבוזוב, על ההחלטה לקיים את הדיון, את הרב ליפמן על ההכרה בחשיבות הנושא, ואת כל הנוכחים כאן. אני חושב שהדיון כאן הוא מתוך כאב. הוא דיון מתוך כאב, דווקא אצל מי שרוצה לראות במדינת ישראל מדינה יהודית ודמוקרטית. זה, ברמה הלאומית, אבל יש פה גם כאב פרטי, והוא המקרים שאנחנו מכירים עם הקשיים שמוערמים והספקות הקשות שמוטחים בפני אוכלוסייה נהדרת כל כך, בעיקר, אבל לא רק, של עולי חבר העמים ואולי כבר – ילדי עולי חבר העמים, שהצילה את מדינת ישראל, בעיניי. מכל הבחינות. אני אומר את זה גם כמי ששירת בצבא הרבה שנים ולא יכול לדמיין את הצבא בקטן ב-20%, וזאת לצד האיכויות שהם הביאו לנו בכל תחומי החיים – בכלכלה, בביטחון, בבריאות, במוזיקה, בתיאטרון, במתמטיקה, במדעים. זאת אומרת, דווקא המיזוג הזה בתוך החברה הישראלית שהיה כל כך חשוב לנו. לצד הכאב הפרטי של אנשים שכמו שנאמר פה – סבלו ב former Soviet Union, בעיקר, אבל לא רק, מהיותם יהודים. קראו להם "ג'יד", זרקו עליהם אבנים. אף פעם לא היה להם ספק בקשר ליהדותם, והם באו לכאן והטלנו בה ספק. אם אמרו – אנחנו רוצים להתגייר, אז כמעט אמרנו להם – רק תשתייכו לזרם מסוים בתוך האוכלוסייה, ואז נסכים, אבל אם אתם בזרם אחר, אז אנחנו גם לא נגייר אתכם. זאת לצד הרצון שלנו, ואני אומר – גם שלי, בשלב הזה לפחות – שהנישואין במדינת ישראל יישמרו על אופיה במדינה יהודית דמוקרטית. אבל אני אומר, כמשפט המשך - לצערי הרב, לא בכל מחיר. זאת אומרת, לא בכל מחיר ניאבק על זה שהפגיעה בעתידה של ישראל הוא בכלל ביכולתה להתקיים, פה, באמצע המזרח התיכון, תיפגע על ידי הקשר הזה בין יהדות לדמוקרטיה, שבעיניי הוא קריטי כל כך. כשאני אוסף את הדברים האלה, אז דיברתי על בעיה חוקתית ודיברתי על בעיה אישית, ואם אתם רוצים, דיברתי על השפלה, אולי, בעיקר. אנשים יודעים – אני מתעסק בעניין הזה שנים, אבל לצערי הרב כל שבוע מגיעים לידי – השבוע, להגיד לכם, בא מישהו לבית דין לגיור. התחיל הדיון כמעט ברגע שהוא נפתח בשאלה – איפה את גרה, והתשובה היתה - קיבוץ בצפון, והוא לא קיבוץ דתי. בכך נגמר הדיון. האם זה יעלה על הדעת? אי אפשר לגור בקיבוץ ולהיות יהודי, בהקשרים האלה? לא שואלים אם היא מחפשת מניין, אפילו, אם היא שומרת על כשרות, אם את שומרת שבת. זה בכלל לא מגיע לשם. כאילו דרך סוגיית הגיור - מה שאומרים למתגייר או למתגיירת – לא רק שאת לא יהודיה טובה, או בכלל לא יהודיה, אולי גם כל הקיבוץ הוא לא יהודי. האם אנחנו ערים לדברים האלה? משום שזה מה שאנחנו אומרים. אנחנו רוצים להגיד את זה? ומה אנחנו חושבים? שעכשיו, אותם קיבוצניקים ששומעים על זה הם יגידו שהם הולכים לרבנות כי הם רוצים רב בחתונה שלהם? בלי קשר לעולים החדשים. הרי גם אותם אנחנו מפסידים, באותו זמן. אני כבר לא מדבר על מי שרוצה להתחתן עם אותה עולה, בגלל שהעולים הם כבר אנחנו. הם כבר משרתים אתנו, גרים אתנו, לומדים אתנו, הם כבר נולדו בארץ. גם המבטא כבר הלך להם. ואז, מה? זה אפילו יותר קשה. אז הסוגיות, כשהם באים להירשם, הן עוד יותר קשות. אני אומר את הדברים האלה, ובגלל זה אני חושב שהדיון הזה כל כך חשוב, אני לא רוצה להאריך בגלל שאני מקדיש לעניין הזה כל יום בכנסת. אני חושב שאם לא נבין שדווקא מי שזהותה של המדינה - - אתם יודעים? אני אגיד לכם: השופט אליקים רובינשטיין אמר לי בפסק הדין, אולי אחד האחרונים שהוא כתב בנושא – שיש אוכלוסיות במדינת ישראל שלא יכולות להתחתן בארץ. בכלל, בשום הסדר. יש סוג של פתרון – כששניהם יהודים, לפי ההגדרה. יש סוג של פתרון כששניהם לא יהודים. אבל אם אחד מהם חסר דת, לך תחפש את החברים שלך במדינה שהיא שלך, שאתה מוכן למות בשבילה. האם זה יכול להיות? לפחות לדעת השופט רובינשטיין – זה לא יכול להיות. והשופט רובינשטיין לומד משניות – אי אפשר להגיד עליו שהוא לא בקיא, שהוא לא יודע, ושהוא לא יהודי טוב, בהקשרים האלה. אני אומר את זה שוב – מתוך דאגה לעתידה של מדינת ישראל, דווקא כמדינה יהודית. אני מקווה שעד שלא יבוא לציון גואל גם בתחום הזה, אנחנו לא נפסיק לעסוק בדברים האלה. תודה. 

דב ליפמן:
אני מקבל הרבה פניות בנושא. עולים, אנשים שרוצים לעלות, ויש להם המון בעיות. סיפור אחד – בחורה מקליפורניה שרצתה להתחתן בארץ, וביקשו ממנה כל מיני מסמכים, חודש אחרי חודש, גם תמונות של קברים, וכל זה – היא עשתה כל מה שהם ביקשו. עברה שנה, שנה וחצי, שנתיים, ואחרי שנתיים היא הגיעה למשרד הפנים ושאלה – מה אתם רוצים ממני? עשיתי את הכל. הם ענו לה – חשבנו שאת רוסיה, ולכן עשינו את זה. ראינו את השם, וחשבנו שאת רוסיה, אנחנו מתנצלים. איך יכול להיות שהגענו למצב שבגלל שהם ראו שם הם ראו את שמה הם חשבו שזה בסדר לגרום לה לסבל ובעיות? כאשר אני עליתי לפני 10 שנים, במטוס, שבו כולנו עלינו ארצה יחד, הקברניט אמר – אני פה כדי להביא אתכם הביתה. הוא לא רצה לבדוק אם יש רפורמים, קונסרבטיבים או אורתודוקסים. יש יהודים, הם מגיעים ארצה, והוא אמר שהוא פה כדי להביא אותנו הביתה. לצערי הרב גיליתי בשנה וחצי בכנסת שזה לא המצב. אני, כאשר קיבלתי את ההסמכה שלי לרבנות הבנתי שהתפקיד שלי הוא למצוא פתרונות ולא לייצר בעיות, אבל לצערי הרבה הגענו למצב שמייצרים בעיות, ויותר בעיות ולא מנסים למצוא פתרונות. יש פתרונות, יכולים למצוא אותם, אבל קודם כל צריך להחליט שרוצים לקלוט אותם, רוצים לחבק אותם, במקום להרחיק את כולם. במיוחד יום אחרי שמצאנו גראפיטי, כתובת נאצה על שלט של בית כנסת קונסרבטיבי בירושלים, אני חושב שהגיע הזמן לאמירה ברורה מהכנסת. לצערי אני יושב פה ושומע חברי כנסת שמדברים בגנאי של עולים שהגיעו מברית המועצות לשעבר וגם מאזורים אחרים. הגיע הזמן שתהיה אפס סובלנות לאמירות כאלה, מהבניין שלנו, ותהיה אמירה ברורה שאנחנו משפחה אחת, מגיע לכל אחד הטיפול שמגיע לחלק מהמשפחה שלנו ובעזרת השם נתחיל מפה עכשיו לדרוש שזה יהיה גם ברבנות הראשית. 

עליזה לביא:
קודם כל, אני רוצה לברך אותך על הדיון החשוב הזה ובאמת, על ההרחבה שלו בוועדות השונות. אנחנו ב-20 שנים של איחור. זה פשע שלנו, כחברה, גם החברה האזרחית הישראלית, גם העולם הדתי, אדישות ישראלית כלפי הסוגיה של הגיור. אני לא יודעת לפרט את ההסברים לאדישות הזו ומצד שני למוטיבציות הגבוהות שיש כאן כלפי קבוצות מיעוט כאלה ואחרות, שאני מברכת על ההרמוניה ועל קבלת הפנים היהודית ישראלית לקבוצות שנמצאות כאן בארץ. אבל בכל מה שקשור לאחים שלנו – אדישות, אדישות פושעת. אנחנו לא מדברים כאן על מקרים בודדים של גיור כזה או אחר. הפשע הוא משום שמגיעה לכאן קבוצה גדולה שבגלל הסיבות ההיסטוריות נותקה מהעם היהודי, ואין פה אומץ הלכתי לבוא ולפתור את הבעיה הזו באופן גורף, וכך אנחנו מפקירים את המתגיירים והמתגיירות ולצערי הרב, בשנים האחרונות זה בעיקר מתגיירות, כי קרוב ל-80% אלו מתגיירות, כי הבנים כבר הפסיקו לבוא. הם כמעט לא מגיעים, הם פחות צריכים. מי שמגיעות הן בעיקר בנות, בגילאי הפוריות. הן מגיעות לבדן אל כל המערך הזה. מי שהצליח בצבא – ויבורך חבר הכנסת שטרן על כל המפעל שלו בצבא, שהוא ראה נכונה את אוזלת ידה של החברה בישראל, והמקור המוביל היום זה באמת צה"ל, הלוואי והיינו יכולים לגייס למילואים את כל מי שפספס בתואנה מתואנה שונה. הגיע הזמן לגיור אזרחי. הכוונה שלי בגיור אזרחי. הכוונה שלי בגיור אזרחי זה לפתוח את הבתים שלנו וללוות יד ביד את כל מי שמבקשת ומבקש להתגייר, ולוות אותם לבתי הדין. החוק הראשון שלי פה, בכנסת ישראל היה 4 נשים בוועדה למינוי דיינים, מתוך תקווה והבנה שיהיו דיינים הרבה יותר קשובים, רגישים, מכירים את החברה בישראל, ציוניים ומבינים את שעת הגורל הנפלאה הזו, של אחים ששבים הביתה, ולא של טוהר המניע של כל אחת ואחד. אני מלווה אותן, אני איתן, הן אצלי בבית, כי אין ברירה. אנחנו חייבים לפתוח כל אחד את הבתים שלנו. אנחנו יודעים מה קורה היום ברבנות הראשית. אנחנו יודעים מה קורה היום בבתי הדין. אי אפשר להמשיך כך הלאה. זה פשע, זה מחדל, זה איחור. הילדים שלנו מתחתנים אתם, נפגשים אתם, הם שלנו. זה בבתי הספר, בצבא, הם נקברים אתנו – זה עם ישראל. חסר פה אומץ הלכתי משום שלאורך הדורות ידעו הרבנים בקהילות השונות – לכו תקראו את השו"תים מהמאה ה-15, 16, 17 ותראו פתרונות יצירתיים לנושאים הללו, ואומץ הלכתי שקיים. כאן זה לא קיים, ואם זה לא קיים צריך למצוא את הפתרונות הקיימים שלנו. 

היו"ר יואל רזבוזוב:
תודה לחברת הכנסת לביא ואני רוצה לציין שברגע שהתהליך יהיה נורמאלי, ואני לא מתבייש להגיד "נורמאלי", תהליך טוב, תהליך מזמין ומכבד, הרבה אנשים יעשו את זה, מתוך זכות, כי כמו שאמרתי יש הרבה שהם חצאי יהודים, הם יהודים על פי האבא ולא על פי האמא, שהם ספגו הכי הרבה אנטישמיות בארץ המוצא. הם מגיעים לכאן ומוצאים את עצמם כאן אזרחים סוג ב', הם כל החיים חיו כיהודים, אבל הממסד והתהליכים הנוקשים ואי הכבוד – זה מה שמונע מהם. אני שמח על כך שהוגשה פה הצעת חוק על ברית הזוגיות שנכתבה על ידך ועל ידי חברת הכנסת קלדרון, שקודם כל נותנת את הזכות. זה לא חוק אנטי דתי, זו קודם כל זכות של כל אחד במדינת ישראל להירשם במשרד הפנים. ואז, כאשר התהליך יהיה מזמין ומכובד, אני בטוח שכולם ירוצו לחופה, מי שצריך להתגייר גם יעבור גיור, אבל התהליך יהיה הרבה יותר נינוח. אני מצפה שבכנסת שלנו יתמכו בהצעת החוק הזו. אני רוצה להעביר את זכות הדיבור לגב' אניה בוקשטיין, שכמו שאמרתי – שחקנית וזמרת מפורסמת, שבאמת טרחה להגיע לכאן, מצאה לנכון, למרות שלה אין את הבעיה. היתה לה בעיה, היא באמת אחת החלוצות, רוצה להראות ולהמחיש, כי כמו שאמרנו – יש לה את הכוח להגיד שישנה בעיה. תודה לך, חשוב לנו לשמוע עוד ועוד אנשים כדי שבסוף מישהו כאן יתעורר, ויתנו לנו להעביר את מה שאנחנו רוצים להעביר. 

אניה בוקשטיין:
שלום. תודה שהזמנתם אותי . אני אולי יכולה לתת איזושהי תמונת מצב די עדכנית לגבי איך הפרוצדורה הזו עובדת. נישאתי לפני 8 חודשים. כמה חודשים לפני החתונה, כמו כל זוג רגיל, פניתי לרבנות בתל אביב, ונאמר לי שאני צריכה ללכת ולעשות תהליך בירור יהדות. זה כבר אבסורד. מעולם, אף אחד לא ערער על יהדותי לפני זה. עליתי לארץ בגיל 8 ממוסקבה עם הורי. אני בת יחידה, כך שאין לי אחים – אף אחד לא עבור את התהליך הזה במשפחה לפני. משני הצדדים שתי המשפחות יהודיות. ההורים שלי עלו לארץ כחלק מציונות, נקודה. והנה, אני מגיעה בתקופה היותר משמחת בחיים שלי, בתקווה שהרבנות, שבסך הכל האינטרס שלה הוא שכמה שיותר זוגות יינשאו תחת חופה כהלכה, אני מוצאת את עצמי נשלחת לוועדת חריגים. התבקשתי לבוא עם אימי. לא קיבלתי בעצם שום סוג של פירוט קונקרטי מה אני צריכה להביא כדי לקבל את אישור היהדות. אין איזושהי רשימה, שאם נביא כך וכך נעבור את זה בשלום. הבאתי את כל המסמכים שהיו לנו, וכמובן תמונות, להראות שלכולם יש – אני לא יודעת, את הסממנים המשפחתיים. לקחנו גם שעות של חופש מהעבודה, בכל זאת אלה פגישות שמתקיימות בבוקר, מצריכות זמן ואנרגיה. הפגישה שלנו נערכה מול חוקר יהדות, הרב אלכסנדר דן. ישבנו מולו. אמא שלי סיפרה לו את כל ההיסטוריה המשפחתית. אלכסנדר דן בעצמו עולה מברית המועצות, אז הוא צריך לדעת מה היהודים עברו שם, כמה היה קשה וכמעט בלתי אפשרי לחיות באורח חיים יהודי. האנטישמיות היתה כל הזמן. זה הורגש כל יום ויום. גם לפני שחיינו במוסקבה, בעיר גדולה, עדיין נשלחתי לגן בבקשה לא לספר שאני יהודיה והיה ברור. חגגנו חג אחד, וגם, ממש מתחת לרדאר, ואני בטוחה שאתם יודעים שיש הרבה יהודים שאפילו בעצמם נאלצו להחביא – היה מסוכן להחזיק מסמכים שבהם יכולים לעשות שימוש לרעה נגדך. אחרי שאמא שלי סיפרה את כל זה, בכל זאת שאל אותה הרב – איזה מנהגים יהודיים בכל זאת היו בבית. זו איזו שהיא אטימות מבחינתי, כי המציאות היא כל כך ברורה לשני הצדדים. יחד עם זה, הבאנו מסמכים: תעודת לידה שלי, תעודת לידה של אמא שלי, תעודת לידה של סבתא שלי, תעודת נישואין של הורי. בכל התעודות כתוב שאמא שלי יהודיה, וכמובן – אני יהודיה. ובכל זאת זה לא היה מספיק, והרב ביקש מאתנו להביא תעודת לידה של הסבתא רבא, 1901. ובכל זאת, יותר ממאה שנה אחורה – אנחנו לא מחזיקים תעודות כאלה, פשוט כי אין, אין להשיג. אמא אמרה שאין לנו דבר כזה, אז הוא אמר שכאופציה ב' אנחנו יכולים לשלוח מישהו במוסקבה לעיריה כדי שיוציא תעודת פטירה של סבא שלי, לוודא שהיא נפטרה כיהודיה. אין לי משפחה במוסקבה, אין לי מישהו לשלוח למשימה כזאת, ובעצם נתקעתי עם המסמך הזה, משנת 1901, שאין לי הרבה ברירות אלא ללכת ולהשיג אותו. ש לנו חודשיים עד לחתונה, הזמן דוחק. רגע לפני שיצאנו מהחדר הרב אמר שכדאי שנשקול את תאריך החתונה שלנו. אמא שלי אמרה לו, בתמורה, שחתונה תהיה, לא משנה באיזו קונסטלציה, אבל עדיין היה לנו חשוב. גם לבעלי היה חשוב, גם לאמא שלי וגם לי בסופו של דבר, חשוב, כי יש לי תחושה שהילדים שלי, במידה ואני לא עוברת את התהליך הזה עכשיו, יצטרכו לעבור את זה שוב כשהם יגיעו למצב שבו הם מבקשים להתחתן. פנינו ל "שורשים", גוף שיושב בירושלים, שעוזר ומתמחה בדיוק במקרים כאלה. שוב יום חופש מהעבודה, שוב לנסוע, שוב מסמכים, שוב עם אמא. אני חייבת לציין שהם היו מאד נחמדים, רגישים וקשובים והבטיחו שיעזרו לנו. ובאמת, אחרי שבועיים-10 ימים הם השיגו את המסמך. חשבנו שהבעיה שלנו נפתרה, כי יש מסמך, יש סבתא רבא, היא יהודיה, יש אור ירוק. אבל לא. עכשיו הודיעו לנו שאנחנו צריכים לעבור שימוע סופי כדי לקבל את האישור הסופי, ברבנות בתל אביב. אתה נכנס לחדר שדומה לבית משפט, כמו שחבר הכנסת כאן תיאר. זו תחושה מאד לא נעימה. גם אחרי הטרטור וכל תחושת הפקפוק בך – למעשה מפקפקים בך פתאום. אמא שלי נעמדה בעמדת המואשם – אני לא יודעת, איך לקרוא לזה, אבל זו התחושה כשאתה עומד מול שופט. בהתחלה בכלל בלבלו אותנו עם מישהו אחר. חשבו שאנחנו תיק אחר. הרב שישב לא היה בקיא בשום פרט. זאת אומרת, לא נעשו פה שום שיעורי בית, לא היתה שום יעילות, ושוב היינו צריכים לספר את הסיפור. רק להמחיש נקודה – הוא ביקש לדעת איפה המשפחה שלי קבורה. אמא שלי סיפרה שכולם קבורים בבית קברות אחד במוסקבה, ואז הרב שאל אותה האם מדובר בקבר אחים אחרי השואה. ברור שהיסטורית אנחנו לא מדברים על אותה נקודה. יש פה חוסר בקיאות ברקע, בהיסטוריה, וזה אבסורד לעמוד מול איש כזה ושוב לספר לו את כל הסיפור הזה. בסופו של דבר עברנו את המבחן. נישאנו דרך ארגון צהר, עם רב של צהר, ואני שמחה שעשינו את זה כך, כי זה היה לנו חשוב, אבל בדיעבד אני יכולה להגיד שזו חוויה מתישה, טרחנית מאד, פוגענית מאד, ואני לא נגד כל עניין בירור היהדות, אני מבינה שזה חשוב. אני מבינה שיש גם מקרים שיכול להיות שאנשים עושים שימוש לרעה בנושא הזה. אבל יש דרך לעשות את זה יעיל יותר, מקצועי יותר, מהיר יותר, כי בעצם, כשהיתה לנו את התעודה ביד לא היה שום צורך להעביר אותנו את הפארסה הזו של בית המשפט. באמת. די, זה כבר היה ביד שלנו, אפשר היה לתת לנו אור ירוק להמשיך. אני חושבת שדווקא הרבנות שהיא בסך הכל גוף שצריך לעשות קירוב לבבות הוא למעשה מייצר המון המון אנטגוניזם, והוא בריון, הוא מתנהג כבריון לכל דבר. הוא מתנכל ומקשה והוא לא עוזר ולא מועיל, וחבל, כי יש עוד המון זוגות כמוני, שלא לוקח להם חודשים אלא לוקח להם חודשים ארוכים ודוחקים בהם בסופו של דבר להתחתן אחרת. זה מעציב, ואני חושב שצריך לקחת על זה אחריות.

היו"ר יואל רזבוזוב:
אני חושב שהגדרת נכון את הגוף הזה - גוף בריוני, והם מוכיחים את זה עוד פעם כי עכשיו הגיע אלי מידע, עדכון, שנציג הרבנות שהיה אמור להגיע לכאן, התקשר עכשיו ומסר שקיבל הנחיה מראש אגף הגיור ברבנות הראשית שהורה לו לא להגיע לישיבה, שהנושא לא קשור לרבנות. זו בריונות. זו חוצפה, זו בושה, זה ממסד שמתקיים על חשבון משלם המסים שצריך לבוא ולתת פה דין וחשבון בוועדה הזו עכשיו והוא מוצא לעצמו לנכון לא להגיע לכאן ואומר שזה לא קשור אליו? אז למה הוא מקבל את הכסף? אני רוצה להבין היום למה הממסד הזה מקבל כסף אם הנושא הזה לא קשור אליו. אני רוצה עכשיו שחברי כנסת בוועדת הכספים יעבירו כסף לאותו ממסד שאומר שהוא לא קשור לגיור ולנושא הנישואין. פשוט לא להעביר כספים. אם זו ההודעה שלהם, שהם לא קשורים – שיהיה בפרוטוקול: לא להעביר כספים. למה הם מקבלים כספים? ממה הם חיים, מחשבונות של משלם המסים, והם לא מגיעים לכאן, דווקא לנושא הזה? לבוא ולהגיד – נתאמץ, נשתדל, נעזור, נהיה יותר יעילים. זה בדיוק כמו שהגדרת את, זו בריונות. אני מקווה מאד שעד סוף הדיון בוועדה מישהו יצליח להשפיע ולשנות, אחרת אנחנו , באמת – זה הזמן. אני חושב שהגענו פה לקצה. אין לי אפילו הסבר, שהגוף שאחראי, שאמור לבוא לפה ולתת דין וחשבון, בא ומתנער מאחריות. אז אני רוצה לראות בפעם הבאה כשהם יצטרכו לקבל כספים – מה הם אומרים בנושא. 

קריאה:
הם יקבלו. הם יקבלו.

היו"ר יואל רזבוזוב:
אז אנחנו נילחם. אנחנו נילחם כי היום, אני אומר, זו פתיחת מלחמה, מבחינתי, כי זה כמו שאמרתי – הגוף הראשון שהיה צריך להתייצב פה, לתת הסברים, ולהגיד – אנחנו במדינה מתוקנת, מדינה דמוקרטית ויהודית, להגיד: חברים, אנחנו מבינים את הסוגיה, יש לנו כשלים, אנחנו נשתפר, נתייעל, ננהג יותר בכבוד, ננסה לשתף פעולה עם ארגונים שמנסים לעזור. במקום זה הם אומרים שהם לא קשורים לנושא. אז יהיו לזה השלכות. 

משה בארי:
שלום. קודם כל אני אפתח ואומר ש "שורשים" שהוזכרה כאן כמה פעמים זו מחלקה של ארגון צהר, שהקמנו ב-2006 כדי להתמודד עם הצורך הזה. יש פעמים שכל מילה מיותרת. התחושה שלי היא שאחרי המילים של אניה ואחרי כל הדברים שנאמרו כאן, כל מילה שתדבר על הקושי הנפשי והרגשי – מיותרת. הדברים הוצגו. כעובדה, יש פה קונפליקט בין הצרכים של הרבנות, הצרכים הפורמליסטים, ובין הקושי הנפשי של העולה, וזו עובדה. המתסכל הוא שבניגוד לפעמים אחרות שיש ניגודי אינטרסים בין הממסד ובין האזרח, שבהם הממסד רוצה משהו אחד והאזרח רוצה משהו אחר, כאן לכאורה, יש זהות אינטרסים. הרי גם בתי הדין הרבניים היו שמחים אם הכל היה מסודר, אם היה בא אדם עם כל המסמכים, יושב באווירה נינוחה, היה בא עם כל המסמכים מוכנים, יושבים יחד ומקבלים את האישור של היהדות במקום, בלי שום בעיה. הרי זה כל כך מתבקש, כל כך נכון וכל כך הגיוני. וזו בעצם בחינת המצב הנפשי – הן של בתי הדיןו הן של האנשים, לכאורה זה אותו המצב. לכן, כיוון שזה המצב, גם לא צריכים למצוא פתרונות מתחת לאדמה. זה לא דורש לא אומץ הלכתי ולא שינוי מהותי, זה לא דורש שום דבר. הדבר היחיד שנדרש זה לשנות את הגישה ואת התפיסה – של מי הצורך הזה להוכיח את יהדותו. במילים אחרות, במקום התפיסה שיש היום, שבה בא עולה למדינה והוא עכשיו הנזקק והמדינה תובעת ממנו – בוא ותוכיח את יהדותך, והם מתעמתים אחד עם השני, הדבר הנכון היה שהצורך הזה יהיה מורגש ומוכח שהוא צורך של מדינת ישראל. שמדינת ישראל תרים את הדגל, תבוא לכל העולים החדשים ותגיד להם: לנו יש בעיה משותפת. לא "בעיה" – אתגר משותף, וביחד נעבור אותו. ביחד, עלינו למצוא את אותו מסמך מ-1901. זו לא משימה שלך, זו משימה שלנו כמדינת ישראל. לצערי הרב זה לא מה שקורה. לכן רבני צהר, בשנת 2006 הקים את מחלקת "שורשים". אם שמתם לב, בשני המקרים כאן בחדר, שני המקרים היחידים של יוצאי חבר העמים זה "שורשים", אז אתם מבינים לבד שהמספרים שמגיעים אלינו הם אדירים. ארגון צהר, מתוך גישה אומר לעולים כזה דבר: אתם האינטרס שלנו. אנחנו אתכם ביחד. אנחנו לא מבקשים כסף. את כל הכסף אנחנו מגייסים מתרומות והמדינה משתתפת אתנו בסכומים, משרד הדתות תומך בנו באופן חלקי, קטן, ואת שאר הכסף אנחנו משיגים. אנחנו אומרים – "אנחנו", לנו זה חשוב שאתם תבררו את יהדותכם. יש לנו נציגים – במוסקבה, בקייב, בצפון הארץ ובדרום הארץ. אנחנו טורחים ועוברים ממקום למקום כדי שכך העולה ירגיש, שאנחנו מבקשים את זה. לכן אני חושב שגם בבתי הדין כמו שאתה אמרת, מין הראוי יהיה שכמו שאתה אמרת, שלא זו תהיה צורת הישיבה. זה לא דיון. אין פה נאשם ואין פה מאשים. צורת הדיון צריכה להיות שוויונית. 

חזקיהו סמין:
קודם כל רציתי להדגיש שמה שאנחנו שומעים כאן זה בעיות שנמצאות בתוך בתי הדין ולא במועצות הדתיות. אנחנו, במשרד הפנים, רגולטורים על המועצות הדתיות. זאת אומרת, יש בני זוג שמגיעים למועצה הדתית, ללשכת הנישואין, והוא עולה חדש – אז הוא נשלח לבית הדין לבירור יהדות, זו הדגשה אחת. הדגשה שניה – כל אדם שבא להירשם לנישואין, גם אם הוא יהודי ונולד פה – כל אדם נדרש לברר את יהדותו. אדם רגיל מביא את תעודת הנישואין של ההורים שלו ובזה נגמר העניין. עולה חדש שאין לו את זה – נשלח לבתי הדין. כך הוא הנוהל. היתה לי איזושהי הצעה, וזה מתקשר למה ששמענו היום ממנכ"ל צהר, להוציא את כל הנושא של בירור יהדות מבתי הדין הרבניים הרגילים. שיקומו בתי דין מיוחדים לבירור יהדות, ששם ישבו דיינים צעירים שיתמקצעו בעניין. לא יהיה את המושג הזה שהם יושבים למעלה, שזה יהיה פתוח בשעות אחר הצהריים, באווירה יותר נעימה. לא ייתכן שאדם שבא לברר את יהדותו לפני החתונה שומע צעקות של אנשים שמתגרשים שם. זה לא הגיוני, הדבר הזה. אני הצעתי כמה פעמים – ברור ופשוט שכל אדם שלא יכול להוכיח את יהדותו זו בעיה, והוא ייתקל בקשיים. השאלה – באיזו צורה ובאיזו תחושה. זו הצעתי. תודה. 

היו"ר יואל רזבוזוב: תודה רבה, אנחנו מקבלים את הצעתך, אנחנו נדון ונחשוב איך אנחנו באמת פועלים בעניין ואיך אנחנו מתייעלים ועושים התהליך הזה הרבה יותר נעים ונחמד. 

שאול פרבר: 

אני מנכ"ל מכון "עתים". צהריים טובים. לצערי אנחנו משתתפים בדיונים שונים באותו נושא, שומעים סיפורים שהם סיוט אחרי סיוט. לצערי הרב הדברים לא מתקדמים. אנחנו יכולים לשבת פה ולשמוע לפני שנתיים ושלוש את אותם סיפורים. אני חושב שיש כאן איזשהו חוסר רצון להתמודד עם הבעיה האמיתית. אתה דיברת על הקמת בתי דין מיוחדים לבירור יהדות. יש לנו רק דוגמה אחת לעניין הזה וזה בתי דין מיוחדים לענייני גיור. לא הייתי אומר שזו הצלחה מסחררת. אז אני חוזר על ההצעות הקונקרטיות: 1. מישהו צריך למפות את הבעיה, עד תום 2. אנחנו צריכים להקים מכאן, לא מתוך משרד הדתות – גוף שמבקר את הגוף הזה ובודק אותו. אם אנחנו רוצים לעשות שינוי רציני, אז בואו נעשה את זה.

היו"ר יואל רזבוזוב:

כיום לא קיים גוף שבודק את הרבנות ?

שאול פרבר:
לא. בכלל לא.

שלישית – אני חושב שהציבור הישראלי, לא הרבנים, הציבור הישראלי, ותיקים ועולים יחד, צריכים להיכנס לוויכוח ואולי לעימות עם הרבנות, בצורה פרונטלית, ולהגיד – מספיק עם הגישה המחמירה. זה לא רק להוריד את הכיסאות מלמעלה למטה. זה גם לשנות את מה שקורה בתוך הכתיבה ההלכתית ובתוך הראש של הדיינים. 

אריאל אזלה:
שלום לכולם. אני מודה ליושב ראש הוועדה. אני קודם ביקשתי זכות ביקור כי רציתי להוסיף צבע. קודם כל, עצוב לי. עצוב כאזרח, במדינה הזו, לשמוע את הסיפורים האלה. אני חייב לומר שגם סיפורה של קהילת יהודי אתיופיה לא רחוק מאותה מציאות שתוארה פה על ידי חברי. ב-84 דרך סודאן. שכלתי את אימי, ז"ל. אבי נפטר שנה וחצי לאחר מכן. אני חייב לומר שהשתלבתי פה טוב. אני רב סרן במילואים בצה"ל, הייתי מ"פ, ואף אחד פה לא ילמד אותי מה זו ציונות ומה זו עשיה למען מדינת ישראל. לצערי הרב, אני מגיע לפה ועובר את אותה מסכת, כמו שאנה ואחרים עברו. אותה מסכת של השפלות שבאה ואומרת – אתה לא יהודי. אתה צריך לעבור עכשיו תהליך משפיל, מבזה, ובסופו של דבר אותו פקיד יחליט אם אתה יהודי או לא. קהילת יוצאי אתיופיה מתמודדת עם שני דברים קריטיים. קודם כל אני רוצה להגיד כאן בוועדה שיש 30 זוגות נכון לעכשיו שרוצים להתחתן. יש להם מועד קבוע לחתונה, נשלחו ההזמנות, ביצעו את כל ההכנסות הדרושות, אבל המועצה הדתית בפתח תקווה ובראש העין מסרבת לפתוח להם תיק לרישום נישואין. אלה אותם יהודים שהוטל ספק ביהדותם והם עברו הליך גיור לחומרה. כלומר, יש להם אישור שהם עברו הליך גיור והמרת דת, אבל אף אחד לא נותן להם שום פתרון. אני יכול להציג לאדוני מקרים קונקרטיים. יש בחור ובחורה שאמורים להינשא ב-22 למאי. יש עוד זוג שאמור להתחתן ביולי, אבל אין להם פתרונות. 

ריקי שפירא:
אני מהמרכז הרפורמי לדת ומדינה. אני יושבת כאן כאישה אורתודוקסית ואני חייבת לומר שקשה לי הבחירה לשמוע דווקא את הסיפורים של אנשים שהם אורתודוקסים והבעיה שלהם היא כזו. אם אנחנו מדברים פה על אפליית עולים אנחנו לא יכולים להתעלם מהעובדה שיש פה עולים רבים שנמנים על זרמים אחרים והם גם רואים עצמם כיהודים, והם חלק מהתפוצה הגדולה. העובדה היא שהאנשים האלה, אפילו לא שומעים את הסיפור שלהם בתוך ישיבה כזו – זו עובדה קשה. אני מאד מעריכה את הישיבה הזו, אבל אם אנחנו באמת רוצים לומר שכולנו אחים ואחיות לעם אחד, אז אנחנו לפחות צריכים להיות מסוגלים ומסוגלות לשמוע את הבעיות של כולם. אז דבר ראשון הייתי רוצה לשים את זה על השולחן, ואני חושבת שהוועדה הזו צריכה לשמוע את הסיפורים של כל העולים והעולות שנמנים על הזרמים של התנועה הקונסרבטיבית והרפורמית ולחשוב איך היא פותרת גם את הבעיות שלהם. נקודה שניה, שקשורה לעניין הזה וקשורה למה שהציג כאן שאול פרבר היא העובדה שלרבנות הראשית בישראל יש מונופול על כל הסיפור הזה, היא זו שמאפשרת לה לנקוט את העמדה המחמירה ביותר, להתעלל באנשים ולטרטר אותם, כמו הסיפורים ששמענו כרגע, כי היא יודעת שלאנשים האלה אין שום פתרון אחר. מדינת ישראל לא תכיר בשום אופציה יהודית אחרת לאנשים האלה להירשם ולהתחתן. אם היא היתה יודעת שמדינת ישראל מאפשרת גם אופציה אחרת, מתחרה, אז יכול להיות שכל ההתנהגות הזו היתה אחרת ולא היינו צריכים להתאמץ כל כך במציאת פתרונות כל כך יצירתיים איך לגרום לרבנות הראשית לא להתנהג כמו בריון ולא להתייחס אלינו בצורה הגונה. לכן אני חושבת שכל הסיפורים הקשים ששמענו בישיבה צריכים להוביל למסקנה אחת שאומרת - המונופול של הרבנות הראשית הוא דבר שצריך להתבטל. זה גורם להרבה עוול ולחילול השם במדינת ישראל. נקודה שניה – העובדה שנישואין בישראל יכולים לעבור רק דרך אותו מונופול שוב מאפשרת לאותו בריון, בדיוק ברגע הרגיש ביותר של אדם שבו הוא עומד להקים בית בישראל, בית נאמן בישראל, אז הוא יכול לחולל את כל ההתעללויות שלו. אני חושבת שהמסקנות המתבקשות, והן לא יצירתיות, הן לא פשוטות: הן ביטול המונופול וקביעה שיש דרכים אחרות להינשא במדינת ישראל, גם דרך גופים אחרים. לכן, אם הרבנות הראשית לא תמצא לנכון לעשות את זה בדרך ראויה, הלכתית ומאירת פנים, היא פשוט תמצא את עצמה בלי אנשים שרוצים להתחתן דרכה. 

היו"ר יואל רזבוזוב:
כמו שנאמר כאן, קודם כל - את דעתי האישית אשמור לעצמי. בנושא של החוק של ברית הזוגיות, שאמור בסופו של דבר לפתור את עניין הזכות הבסיסית הדמוקרטית ובהמשך אנשים יחליטו איך הם רוצים להתחתן. אני חושב שזה יוריד קצת מהמונופול. אנחנו כולנו יודעים שישנו כאן מונופול. היו לי לא מעט ויכוחים בנושא. מכאן זה צריך לבוא. יש כאן כוחות פוליטיים שאנחנו צריכים להתמודד אתם, אבל אנחנו מאמינים, והיום אנחנו יודעים יותר ויותר שיש בעיה, צריך לפתור אותה ובשביל זה אנחנו כאן. נעשה הכל כדי לפתור. 

אשר רוכברגר:
אני רוצה להתייחס לנושא מזווית שלצערי לא מרבים לדבר על זה. כל הזמן מנסים להציג את הבעיה כבעיה של עולים, בין אם זה עולים מחבר המדינות, מארצות הברית או אתיופיה, ואני רוצה לטעון שהבעיה היא הרבה יותר רחבה, ולמעשה קשורה להרבה אנשים שהם כבר דור שני ושלישי בארץ, כי הרי אני בטוח שהיו הרבה מאד מקרים. אנחנו עכשיו, לא מזמן, ציינו את יום השואה והגבורה. פליטי השואה שהגיעו לארץ בסוף שנות ה-40, תחילת שנות ה-50, אחרי שהם איבדו את כל המסמכים בגיטאות, במחנות, בדרך – לא היתה להם אפשרות להוכיח את יהדותם. אז למעשה אני לא יודע איך פעלה הרבנות דאז, אבל אם להתחיל לחקור נכדים או כבר נינים שלהם, גם להם עלולה לצוץ בעיה, כי זה כבר מעבר לבעיה שקשורה רק לאנשים שעלו לארץ ב-25 השנים האחרונות. אז הבעיה הרבה יותר רחבה. ברגע שתהיה מודעות ציבורית שזה קשור לא רק לעולים גם יכול להיות שהפתרון יהיה הרבה יותר מהיר ויצירתי. 

אנדרו סאקס:
אני מהתנועה המסורתית. אני רוצה להגיד שאנשים שחייבים להוכיח את יהדותם לפעמים צריכים לעשות את זה פעמיים. אני שמח שיש לנו את הסוכנות שבהרבה פעמים בודקת את הדבר הזה, מאשרת, ומעבירים את זה הלאה למשרד הפנים שמאשרים ורושמים את האדם כיהודי. אני לא אומר שאין טעויות. אני לא אומר שאין אנשים שרשומים כיהודים שהם אינם יהודים על פי ההלכה, ולהפך. אבל אותם אנשים שכבר הוכיחו את יהדותם לצרכים של הסוכנות, לצרכים של משרד הפנים, באים לגוף אחר, הרבנות, שמקבלת את המימון מהמדינה אבל לא מקבלת את הקריטריונים של אותה מדינה. הבן אדם מוכר על ידי המדינה היהודית כיהודי במדינה שלנו, אבל לא על ידי עובדי המדינה, שזו בעיה אחת. דבר שני, אני רוצה להצטרף למה שאמר הרב פרבר. ההלכה, בעצם, אומרת שאדם שטוען שהוא יהודי, ואין סיבה טובה מאד לפקפק בכך, נחשב יהודי. לא צריכים לעשות חקירה עמוקה, אבל יש גם בתוך הרבנות לא מעט מצבים שהם מחמירים ביותר עם אנשים והם מאתרים קשיים ומכשולים המונעים מהם להתחתן. למשל, לא ידעתי, עד שהגעתי ארצה, שיש איסור לכהן להתחתן עם אישה שהיא יהודיה במאה אחוז, אבל אביה לא יהודי. ברוב העולם האורתודוקסי האנשים האלה יכולים להתחתן. פה בארץ – לא. וגם, בואו לא נשכח שיש לא מעט אנשים שאולי כן יכולים להתחתן דרך הרבנות אבל הם רוצים טקס שוויוני, רוצים טקס אחר. 

אשר בן שלמה:
אני יושב ראש ההסתדרות הישראלית לקהילות האנוסים. כידוע, האנוסים הם צאצאים של יהודים שנרדפו על ידי האינקוויזיציה בספרד, פורטוגל וארצות אמריקה הלטינית. יש היום מסמך רבנים אורתודוקסים שעושים מה שנקרא – תהליך השבה ליהדות, של אנוסים שמתחתנים דור אחר דור בינם לבין עצמם, ולפי הפסיקה ההלכתית של הרשב"א מהמאה ה-16 נחשבים ליהודים, אבל הרבנות הראשית בישראל לא מכירה בגיורים אורתודוקסים שנעשים באמריקה הלטינית. יש אנוסים רבים שבגלל סיבה זאת עוברים גיורים רפורמים וקונסרבטיבים, בברזיל בעיקר, וכאשר הם מגיעים לארץ הילדים והנכדים לא יכולים להתחתן ונאלצים לטוס לקפריסין על מנת לערוך נישואין אזרחיים. לכן אני מבין שזו הבעיה של רוב הציבור הישראלי שמתמודד עם הבעיות ההלכתיות שקבועות על ידי בתי הדין הרבניים בישראל שדווקא לא מכירים בהלכה שנקבעה בתקופת האינקוויזיציה. צר לי מאד שבמדינת ישראל לא מבינים את ההבדל בין אזרחות לגרות, כי לפי התורה גר הוא נוכרי, ואזרח הוא בן ישראל, כפי שכתוב בתורה: "גרים הייתם בארץ מצרים". זאת אומרת, בארץ ישראל אנחנו אזרחים. אני למדתי בפקולטה למשפטים בברזיל שהעם הוא קבוצת האזרחים של המדינה. כאשר היתה בארץ ישראל ממלכת יהודה, כל היהודים היו אזרחיה, וכל אזרחיה היו יהודים. היום המדינה נקראת "ישראל" לזכר ממלכת ישראל, ואני חושב שיש מקום לחשוב מחדש מה התפקיד של האזרחות לקביעת הזהות היהודית, מכיוון שמי שמקבל תעודת גרות למעשה מקבל תעודת נוכריות. 

היו"ר יואל רזבוזוב:
חברים, כמו שאמרנו - נסיים בלי מסקנות כי נצטרך, אני רואה, לא דיון אחד אלא אפילו כמה דיונים בנושא, כי יש כאן בעיה רחבה. אנחנו צריכים את כל הגורמים הרלבנטיים. כמו שהרבנות מבזה עולים ובני עולים כך היא גם מבזה את כנסת ישראל בכך שהיא לא מגיעה לכאן, וגם בזה אנחנו נטפל בחומרה. יש לנו כמו שאמרתי לא מעט בעיות – הכל נרשם לפרוטוקול. אנחנו נשב, נבחן. המטרה היא בסוף לעשות את כל התהליכים הרבה יותר פשוטים, יעילים, מזמינים ומכבדים. אנחנו לא מתנערים פה ממדינה יהודית דמוקרטית. אף אחד לא מתנער מזה. אנחנו רוצים לשמור על הצביון הזה, אבל הרבנות לא יכולה לקחת פה מונופול על כל מה שקורה היום במדינה, וכך זה נראה, כך שאנחנו נקיים עוד דיונים, והם יהיו יותר חריפים ונקודתיים, נבחר נושאים שבהם צריכים לטפל, ונפעל לשינוי. 
תודה רבה לכם, הישיבה נעולה. תודה.

הישיבה ננעלה בשעה 12:57.


_______________________

הצעתי לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת להתגבשותה של ישראל כמדינת האומה הישראלית

מאת אשר בן-שלמה

ביום 16/02/2014 השתתפתי ביחד סיסה הנריקה שלומוביץ' ואלי סיבוני כנציגיה של ההסתדרות הישראלית לקהילות האנוסים, בישיבה של וועדת החוקה, חוק ומשפט, על הצעת חוק העדה הדתית היהודית, אשר דנה בדצנטרליזציה של מערך הגיור בישראל. ועדת החוקהחוק ומשפט של הכנסתקיימה התכנסה לדיון בנושא הצעת חוק פקודת חוק העדה הדתית היהודיתהמוכרת בשם חוק הגיורהשנויה למחלוקתבמטרה לשנות את כללי מערך הגיור בישראלבמטרה להקל על גיורם של מאות אלפי עולים מחבל העמים שאינם מוכרים כיהודים על ידי המדינהבמקרים רבים מדובר על אזרחים ישראלים יוצאי ברית המועצות לשעברבה היה החוק קובע את יהדותם לפי האבלאחר במדינת ישראל הגדרת מי הוא יהודי קבוע בחוק השבות 1950 הקובעת את יהדותו של האזרח רק לפי האםמדובר על אזרחים ישראלים רבים שגדלו בתודעה שהם יהודים ושייכים לעם היהודי וכאשר הגיעו לארץ לא הוכרו כיהודים ואינם יכולים להתחתן ברבנות הראשיתכך נוצר מצב בלתי נסבל על פיו חלק ניכר מהחברה הישראלית אינה יכולה לממש את הזכות היסודית לנישואים על פי חוק.ועדת החוקה חוק ומשפט בדיון שבו השתתפתי השבוע ניהלה דיון עם נציגים של כל האירגונים המייצגים את הדת היהודית כולל רפורמים וקונסרבטיבים אשר היו נוכחים בכדי לשמור על שיוויון זכויות לכל זרמי היהדות בנוסח של החוקיו''ר ועדת החוקה חוק ומשפט ח''כ דוד רותם הסתכסך עם יהודת התפוצות כאשר לפני כשבועים טען בפומבי כי היהודית הרפורמים אינם יהודים אלא דת אחרת אך חזר בו לפני כשבוע והתנצל על דבריועקב הלחצים הכבדים שסבל מהמנהיגים של התנועה הרפורמית בעולם ובעיקר בארצות הבריתהחוק לתיקון העדה הדתית היהודית המוכרת כחוק הגיור שנויה במחלוקת היות והיא מעניקה סמכויות לרבני הערים כאשר כולם אורתודוקסים או חרדים דבר שדוחק לשוליים של החברה הישראלית הרבנים הרפורמים והקונסרבטיבים
בתור נציג של ההסתדרות הישראלית לקהילות האנוסים, ועל סמך השכלתי האקדמית במשפט חוקתי, במשפט בינלאומי ובסוציולוגיה משפטית, העלתי את הצעתי לצנטרליזציות של כל הגיורים במדינת ישראל, מלבד הגיורים של בן/בת זוג ליהודי(ה) או של צאצאי יהודים, מתוך הכרה במדינת ישראל כמרכז לאומי של העם היהודי ומתוך הבנה כי העדה הדתית היהודית מבטאת את הלאום היהודי עצמו, כאשר, בהתאם לתורת המשפט הבינלאומי, לכל מדינה להוות את דמותו המדינית של הלאום אותו היא אמורה לייצג במישור הבינלאמי
סיסה הנריקה שלומוביץ
אלי סיבוני

כתבה בעיתון זמן מעריב בגין הצעת חוק-יסוד הלאום מאת אשר בן-שלמה



הצעה מקורית לחוק-יסוד הלאום

מאת אשר בן-שלמה


הזיקה הלאומית-גאוגרפית בין העברים ובין עבר הנהר

שאלו ליונה הנביא : "מה ארצך ואי מזה עם אתה"? – תשובתו : "עברי אנכי, ואת ה' אלוהי השמים אני ירא, אשר עשה את הים ואת היבשה" (יונה א, ט). לפני הקמתה של מדינת ישראל, הישוב היהודי בארץ-ישראל קרא לעצמו "הישוב העברי". הגדוד של היהודים הארץ ישראלים בצבא הבריטי, בתקופת מלחמת העולם הראשונה, נקרא "הגדוד העברי". במגילת העצמאות, העם היהודי גם מוזכר כ"עם עברי". הכינוי "יהודי" נובע מהשם "יהודה", בהתייחסות לממלכת יהודה. ל ראשי ממלכת יהודה לבבל. הופעתו של הכינוי "יהודיםהופיע, לראשונה, בספר מלכים ב, כ"ה, כ"ה, בתיאור על כיבוש הארץ על ידי הבבלים, בהתייחסות לאזרחי יהודה. בעזרא ב, י, ובנחמיה ז, 6, היהודים נקראים "בני המדינה", כלומר, בני מדינת יהודה, כאשר בממלכת יהודה ישבו בני שבט יהודה, בני שבט בניימין, הלויים, הכהנים ובני השבטים האחרים אשר ישבו בערי יהודה, ככתוב בעזרא א, ה. לפני הקמתה של "יהוד מדינתא" על ידי האימפריה הפרסית, כחלק מפחוות עבר נהרה,יהודה וישראל היו שתי חתיבות שבטיות נפרדות : ישראל, בצפון הארץ, בו נכללו עשרת השבטים, ויהודה, בדרום. בשמואל ב ה, ה, כתוב על דוד כמלך על ישראל ויהודה. ההפרדה בין ישראל ויהודה מוזכרת ביהושע י"א, 11, עוד לפני הקמתה של ממלכת ישראל ויהודה המאוחדת : "ויבא יהושע בעת ההיא ויכרת את העניקים מן ההר מן חברון מן דבר מן ענב ומכל הר יהודה ומכל הר ישראל עם עריהם החרימה יהושע". במלכים א ב , 11 , מתברר כי אופיה של מלכות דוד, מראשיתה, לא הייתה של ממלכה שבטית אלא של ממלכה לאומית : "והימים אשר מלך דוד על ישראל ארבעים שנה. בחברון מלך שבע שנים ובירושלים מלך שלושים ושלוש שנים". חברון הייתה העיר הבירה של יהודה, לפני שירושלים הפכה לבירתה של ממלכת ישראל ויהודה המאוחדת. נמצא בויקרא כ"ד, י ו-כ"ב את הופעתו של הכינוי "ישראלי" כביטוי לשייכות האזרחית לישראל, לעומת מעמדו של הנכרי בישראל בתור גר. בעזרא ז', כ"ה, עם ישראל נקרא בארמית "עמא די בעבר נהרה", כלומר, העם של עבר הנהר. מסיבה זאת, עבר הנהר גם נקראה "ארץ העברים", ככתוב בבראשית מ', ט"ו. מדובר על שטח אשר בתקופתה של מלכויות דוד ושלמה היה מהווה את הטריטוריה של המדינה העברית, בה העם העברי היה מהווה אומה ממלכתית, ככתוב במלכים א ה, ה, א ו-4 : וישב יהודה וישראל לבטח איש תחת גפנו ותחת תאנתו מדן ועד באר-שבע כל ימי שלמה ... ושלמה היה מושל בכל הממלכות מן הנהר ארץ פלשתים ועד גבול מצרים ... כי הוא רודה בכל עבר הנהר ... ושלום היה לו מכל עבריו מסביב




ממלכת ישראל המאוחדת והקונפדרציה העברית

בן שלושים שנה דוד במלכו ארבעים שנה מלך. בחברון מלך על יהודה שבע שנים ושישה חודשים ובירושלים מלך שלושים ושלוש שנים על כל ישראל ויהודה ...וישב יהודה וישראל לבטח איש תחת גפנו ותחת תאנתו מדן ועד באר שבע כל ימי שלמה. שמואל ב ה : ד, ה ומלכים א ה : ה


הכינויים "עם" ו-"לאום" מקבלים במדעי המדינה  משמעיות שונות. ה"עם" מוגדר בספרי מדעי המדינה כגוף האזרחים של המדינהכגון : העם היפני, העם הסיני, וכו'. במגילת העצמאות של מדינת ישראל מוזכר כי "בארץ-ישראל קם העם היהודי", כלומר, בתקופת קיומה של ממלכת ישראל ויהודה המאוחדת, שהוקמה על ידי המלך דוד, עם ישראל היה מהווה עם ממלכתיכאשר האזרחות הישראלית של ישראל הייתה תואמת לאזרחות היהודית של יהודה. הכינוי "לאום" מוגדר בלקסיקון של מדעי המדינה כעדה מגובשת על ידי תרבות משותפת, כאשר דפוסי התרבות הלאומית הם : שפה, דת, חוקים, בנוסף ליתר היצירות הרוחניות של החברה הממלכתית. בממלכת ישראל, העם הישראלי היה מהווה לאום או אומה, כי האזרחות הישראלית והאזרחות היהודית במתכונתה של ממלכת ישראל ויהודה המאוחדת גיבשו את בני ישראל כציביליזציה מושתתת על עקרונותיה היסודיים של תורת משה. באותה תקופה, נכרי שהתגורר בישראל או ביהודה נקרא "גר" וה"גר" שביקש להצטרף לחיק האומה העברית היה הופך לישראלי או יהודי על ידי הליך של התאזרחות, כי האזרחות הישראלית בישראל והאזרחות היהודית ביהודה, במתכונתה של ממלכת ישראל ויהודה המאוחדת, היו ביטויים לשייכות הלאומית לאומה העברית, שהייתה למעשה האומה הממלכתי של ישראל ויהודה. למעשה, העם הישראלי והעם היהודי, במתכונתה של ממלכת ישראל ויהודה המאוחדת, היו חטיבות מדינתיות של האומה העבריתלאחר פילוג הממלכה העברית המאוחדת לשתי ממלכות נפרדות : ישראל ויהודה, ארץ ישראל נכבשה על ידי אשור, בבל, יוון ורומא. כתוצאה מגלות אשור, גלות בבל, גלות יוון וגלות רומא, היהודים התפזרו לארבעת כנפות הארץ. בתנאים של גלות, היהודים, שהיו אזרחים ביהודה הפכו לגרים בארצות הגולהבאותה מידה שבני ישראל היו גרים בארץ מצריים, כמוזכר בתורת משה

וכי יגור איתך גר בארצכם לא תונו אותו. כאזרח מכם יהיה לכם הגר הגר איתכם ואהבת לו כמוך כי גרים הייתם בארץ מצירים אני ה' אלהיכם. ויקרא יט : לג , לד

נכרי המבקש כיום להצטרף לקולקטיב היהודי נדרש להתגייר במקום להתאזרח, כי מעמדם של היהודים, בהעדר של ממלכת ישראל ויהודה המאוחדת, הפך למעמד של גרים במקום מעמד של אזרחים, מבחינת השייכות הלאומית. הינו עובדה כי כיום רישום הלאום היהודי במרשם האוכלוסין מסתמך על תעודת גרות במקום להסתמך על תעודת אזרחות. הגדרת מיהו יהודי, כקבועה בחוק השבות, אינה מחייבת התחברות אזרחית למדינה היהודית. פירושו של דבר :  למרות תחייתה של ישראל בתור מדינה ריבונית בארץ-ישראל, העם היהודי טרם נחשב בחקיקה הישראלית הנוכחית לעם ישראלי. ההשלכה למצב הזה היא המשך הגלות הרוחנית של הקולקטיב היהודי. אף-על-פי שהעם העברי שחזר באופן חלקי את קיומו כ"עם", כלומר, כגוף האזרחים של מדינת ישראל, בנוגע ליהודים שעלו ארצה וקיבלו את האזרחות הישראלית מכוח חוק השבות, אין הדבר מספיק על מנת לקבוע כי כל היהודים בעולם חידשו את מעמדם כ"עם" לאחר והאזרחות הישראלית הייתה אמורה להיקבע בחקיקה כאזרחותם של כלל היהודים מכוח לידה. השחזור של העם העברי כלאום ממלכתי של המדינה היהודית דורש תיקון בחוק האזרחות, על מנת להרחיב את ה"ישראליות" לכלל היהודים הציוניים, וכך לגבש מחדש את העם היהודי כעם ישראלי, בהתאם לתקדים ההיסטורי בממלכת ישראל. כמו כן, השחזור של העם העברי כלאום ממלכתי של המדינה היהודית דורש חקיקת חוק יסוד להכרה במדינת ישראל כרצף לאומי של ממלכת ישראללאחר ומדובר על אותו עם : הוא העם העברי




היסודות הסוציולוגיות והמשפטיות לחוק-יסוד הלאום

בספרו "מדינת היהודים", הרצל התייחס לכתיבת החוקה כצעד משפטי ראשון, של המהלך ההיסטורי לחידוש הקיום המדיני של העם היהודי בארצו. "אחת הוועדות הגדולות אשר לחברה למנות תהיה מועצת המשפטנים של המדינה. לתפקידם לכתוב את החוקה הטובה והמודרנית ביותר שאפשר", מדינת היהודים, ת. הרצל, עמ' 102, הוצאה לאור של הקונסוליה הכללית לישראל בסאו פאולו, 1997. בתורת המשפט החוקתי המודרני, החוקה מוגדרת כמערכת חוקים עליונה של המדינה, מקור לסמכות, האחראית לעיצוב דמותו המדינית של העם, ולקביעת סדר חברתי, תרבותי וכלכלי של המדינה, לטובת הכלל. בחזון של הציונות הפוליטית, אשר הוקמה על ידי הרצל, נקבעו שלושה עקרונות, המתייחסות לאופייה וזהותה של המדינה היהודית, והן :

1. הקמתה מחדש של המדינה היהודית, בתוך דמות פוליטית של העם היהודי.
"הרעיון אשר הנני מקדם בכתב יד זה הינו מאוד עתיק : הקמתה מחדש של המדינה היהודית", מדינת היהודים, ת. הרצל, עמ' 14 הוצאה לאור של הקונסוליה הכללית לישראל בסאו פאולו, 1997.
2. שמירת יחודו הלאומי של העם היהודי.
"יחודו של העם היהודי אינה יכולה, אינה רוצה ואינה צריכה להעלם", מדינת היהודים, ת. הרצל, עמ' 24, הוצאה לאור של הקונסוליה הכללית לישראל בסאו פאולו, 1997.
3. קליטת עלייה נרחבת לקץ האנטישמיות.

"לאחר יציאתם של היהודים, לא יהיו קשיים כלכליים, ואפילו משברים ורדיפות, אלא תתחיל תקופת שגשוג לארצות עזיבתם ... העלייה תתבצע באופן הדרגתי, ללא הפרעות ותחילתה תהיה הקץ של האנטישמיות", מדינת היהודים, ת. הרצל, עמ' 27, הוצאה לאור של הקונסוליה הכללית לישראל בסאו פאולו, 1997. מדובר על שלושה עקרונות אשר מהוות עקרונות חוקתיות, אשר יעדיהן לקשור את גורלו של העם היהודי לגורלה של המדינה היהודית. להבנתו של הרצל, מדינה יהודית, בעלת חוקה המבוססת בעקרונות לעיל, תביא לקץ האנטישמיות, כי בהתאם להשקפותיו, האנטישמיות המודרנית נובעת מחוסר הנורמליזציה המדינית של העם היהודי. השאלה העקרונית היא, מהי "הנורמליזציה המדינית של העם היהודי" ? התשובה היא : "הנורמליזציה המדינית של העם היהודי", פירושו של דבר, שחזור עיצוב דמותו המדינית של העם היהודי, על בסיס התקדים ההיסטורי בממלכות ישראל ויהודה התנ"כיות, ככתות במגילת העצמאות : "בארץ-ישראל קם העם היהודי. בה עוצבה דמותו ... המדינית". כפי שהרצל מציין, בספרו "מדינת היהודים", לחזון של הציונות הפוליטית "להקים מחדש" את המדינה היהודית, בתוך דמות פוליטית של העם היהודי, וזאת מבלי לפגוע בייחודו הלאומי, תוך כדי קשירת גורלם של יהדות הגולה לגורל המדינה. דבר זה ניתן להגשים, בפועל, רק באמצעות שחזור השייכות הלאומית למדינה היהודית, על בסיס השייכות האזרחית אליה, בהתאם להצעת סעיפי החוקה בזיקה לחוק השבות, כמפורטת לעלן. היינה עובדה כי, עיצוב דמותו המדינית של העם היהודי, בתקופה שקדמה לגלות, הייתה קשורה לעצם מהותו כעם מדיני, כאשר בספר עזרא, פרק ב', פסוק א', ובספר נחמיה, פרק ז', פסוק 6, היהודים מוגדרים כ"בני המדינה" היהודית. תורת המשפט החוקתי המודרני מלמדת לנו כי, מבחינה סוציולוגית-משפטית, העם מהווה את הלאום, בתוך מרכיב אנושי פנימי של המדינה. כך, העם היהודי צריך להוות עם של מדינת ישראל, באותה מידה שהעם האנגלי הוא עם של בריטניה. בהתאם לתורת המשפט החוקתי המודרני, אין עם שאינו ממלכתי. לכל העמים המיוצגים באו"ם - ארגון האומות המאוחדות, מדינות המייצגות אותם. הקמתה מחדש של המדינה היהודית בשנת 1948, לא-הביאה, מחוסר חוקה, לשחזור עיצוב דמותו המדינית של העם היהודי, מחוסר הגדרתו המשפטית-החוקתית כעם ממלכתי. כהשלכה מכך, חלה חוסר התגבשותו של העם היהודי כמרכיב אנושי פנימי של המדינה היהודית. היסודות ההיסטוריות, הסוציולוגיות והמשפטיות, המפורטות לעלן, מוכיחות כי "העם היהודי כן שייך למדינת ישראל, וכי למדינת ישראל לגיטימציה קיומית במהותו ההיסטורית של העם היהודי כעם ממלכתי". בהתאם למרצה למשפט חוקתי מאיראלס טאישאירה, בספרו "קורס למשפט חוקתי", המאורגן והמעודכן על ידי המרצה למשפט חוקתי מריה גרסיה, הוצאה לאור פוראנסה אוניברסיטריה, סאו פאולו, ברזיל, 1991, עמודים 546 עד 547 : מהמובן הסוציולוגי, השייכות הלאומית מהווה את השייכות לקבוצה לאומית מסוימת, כלומר ל"לאום" מסוים, בו נכללים לא רק מרכיבים אתניים, אלא גם רוחניים, כגון : שפה, דת, מנהגים, מסורת, רגשות, וכו'. הכינוי לאום אינו מתייחס רק לבני הלאום הנמצאים מיושבים בעת כלשהו בטריטוריה של המדינה (העם), אלא מתייחס גם לדורות הקודמות, סבלותיהן, תהילותיהן, ציפיותיהן, וכל המורשת הרוחנית שהעבירו לדורות הנוכחיות, וגם לדורות הבאות, אשר יורשו את אותה מורשת, ויעשירו אותה עם הישגים חדשים חומריים ורוחניים. לכן, שייכות לאומית מהמובן הסוציולוגי, תהיה הייחוס הרוחנית לשייכות ללאום ... מהמבט המשפטי, המעניין אותנו, ניתן להגדיר את השייכות הלאומית על פי דבריו של פונטאס דה מיראנדה, כ"ייחוס פוליטי-משפטי, של המשפט הציבורי הפנימי, העושה מהאדם מרכיב של הממד האנושי של המדינה". ממד אנושי של המדינה הוא המרכיב האנושי של המדינה, כלומר הלאום. כפי שידוע לנו, למדינה שלושת מרכיבים : החומרי – הטריטוריה, האנושי – הלאום, ומשפטי – הריבונות, הסמכות העליונה להגדרה פוליטית עצמית. שייכות לאומית, יש להוסיף, היינו מעמד של האדם המהווה חלק של הלאום, מרכיב של הלאום, ולכן, בעקיפין, מרכיב של המדינה עצמה, אשר מהווה את הלאום המאורגן באופן משפטי. בהתאם למרצה למשפט חוקתי סאלסו ריבאירו בסטוס, בספרו "מילון למשפט חוקתי", הוצאה לאור סראיבה, סאו פאולו, ברזיל, 1994, עמודים 151 עד 152 : העם מהווה את קבוצת בני אנוש השייכים למדינה – היינו מרכיבה האנושי. העם נמצא מחובר למדינה באמצעות הייחוס המשפטי של השייכות הלאומית ... מה שמגדיר האים מישהו שייך או לא-שייך לעם של המדינה היינו המשפט, בצורה כי המדינה היא ריבונית כדי לקבוע את אלה שהיא תכיר כבני הלאום אותו היא מייצגת במישור הבינלאומי. המשפט החוקתי המודרני מתייחס אל העם ואל הלאום כמרכיבים פנימיים של המדינה, כאשר העם מהווה את קבוצת בני הלאום בהווה, מקבלי החלטות פוליטיות, וכאשר הלאום מבטא את העם מהפרספקטיבה ההיסטורית, המגשר עבר, הווה ועתיד, במודעות הקולקטיבית, בהיבטיו התרבותיים. בהתאם למרצה למשפטים מנואל גונסאלווס פאחיירה פיליו, בספרו "התייחסות לחוקה הברזילאית", הוצאה לאור סראיבה, סאו פאולו, ברזיל 1983, עמודים 93 עד 94, מגבש את ההגדרות של כינוים שייכות לאומית, עם, מדינה ואזרחות, כדלקמן : השייכות הלאומית מהווה את הייחוס המשפטי אשר מגבש את האדם ב"עם", בתוך מרכיב אנושי של המדינה. הכינוי שייכות לאומית נובע מהכינוי לאום, אשר מבחינה סוציולוגית מתייחס לעדה הטבעית, המגובשת על ידי הביטים משותפים אובייקטיביים (שפה, דת) וסובייקטיביים (רגשות). המדינה המודרנית קשורה ללאום, בתוך מדינת-לאום, דבר הנובע מהעיקרון הלאומים, על פיו לכל לאום להתארגן כמדינה עצמאית ... מסיבה זאת, המעמד של בן העדה הלאומית, המעמד של בן הלאום, מתארת את מעמד של בן המרכיב האנושי של המדינה, הוא העם ... הלקסיקון המשפטי המודרני מבדיל בין האזרח לבין בן הלאום. אזרח הינו מי שנענה מזכויות פוליטיות. בהתאם לתיאוריה כללית מדינתית סעיד מלוף, ספרו "תיאוריה כללית מדינתית", הוצאה לאור סראיבה, מהדורה 21, סאו פאולו, ברזיל, 1991, 23 עד 25 : ... הגרעין הבסיסי של המדינה הינו לאומי, אשר באופן מאפייני מהווה איחוד האתני. כך קמו המדינות העתיקות והמסורתיות, כגון ישראל, רומא, יוון, סין, וכו', אשר התפתחו כיחידות פוליטיות בשלבים שונים ועקביים של ההתפתחות הלאומית : משפחה, שבט, עיר ומדינה ... הטריטוריה הינה הבסיס הפיסית, הממד הגיאוגרפי של הלאום, בו מתבצע ארגונו המשפטי. ככתוב במגילת העצמאות : בארץ-ישראל קם העם היהודי. בה עוצבה דמותו הרוחנית, הדתית והמדינית ... לאחר שהוגלה העם מארצו בכוח הזרוע, שמר לה אמונים בכל ארצות פזוריו, ולא חדל מתפילה ומתקווה לשוב לארצו ולחדש בתוכו את חירותו המדינית ... זוהי זכותו הטבעית של העם היהודי להיות ככל עם ועם העומד ברשות עצמו במדינתו הריבונית. דברי מגילת העצמאות, כמצוינים לעיל, מביאים אותנו למסקנה כי הגלות מהווה מצב של אנומליה לקיומו של הלאום היהודי וכי מהותו של הלאום היהודי להוות מרכיב אנושי של המדינה היהודית, מעולם חלף ממודעותו ההיסטורית. את העיקרון הזה נמצא בתפילה היהודית : "תקע בשופר גדול לחירותנו ושא נס לקבץ גלויותינו. וקבצנו יחד מהרה מארבע כנפות הארץ לארצנו. ברוך אתה ה', מקבץ נידחי עמו ישראל". לאור האמור לעיל, היהדות שמרה על מהותו של הלאום היהודי כלאום-טריטוריאלי, הקשור באופן יסודי לארץ-ישראל, כאשר לעם ישראל בארץ-ישראל להוות את מרכיבה האנושי של המדינה היהודית, ככתוב במגילת העצמאות : לזכות העם היהודי להקים מחדש את ביתו הלאומי ... על ידי חידוש המדינה היהודית בארץ-ישראל. השימוש בביטוים "להקים מחדש" ו"חידוש המדינה היהודית" מתארת את מטרתה של הציונות להביא לתקומת המדינה היהודית, המהווה את דמותו הפוליטי של הלאום היהודי, כאשר העם היהודי, למרות הגלות, שמר על מהותו כלאום עברי, במובן הטריטוריאלי. מדובר על עמדה פוליטית המשקפת עיקרון של תורת המשפט הבינלאומי ציבורי, בדבריו של המרצה למשפט בינלאומי ציבורי ד"ר ז'וזה דלמו פאירבנקס בלפור דה מטאוס, בספרו "מדריך למשפט בינלאומי ציבורי", הוצאה לאור אדוק סראיבה, 1979, עמוד 189, על פיו : המדינה הנעלמת יכולה לקום לתחייה. פולין איבדה את השריד האחרון של טריטוריה חופשית בשנת 1795. מנהיגה, קוזיוסקו, כאשר נפל בקרב אמר "סוף פולין". אך היא הופיע מחדש תחת הנהגתו של פרדסקי, בשנת 1918 ... הציונים יכולים להכיר במדינתם (מדינת ישראל) כתחייתן של ממלכות יהודה וישראל התנ"כיות, למרות השינוי של הגבולות הטריטוריאליות.

הגדרת מונחים וסעיפים :

מדינה – חברה טריטוריאלית בעלת ריבונות או אוטונומיה פוליטית, המאורגנת על ידי שלטון החוק. 

דוגמאות למדינה ריבוניות : ישראל, בימינו וישראל בימיהם של מלכי דוד ושלמה. 

דוגמאות למדינות אוטונומיות : קליפורניה, בימינו, ויהודה, בימיהם של עזרא ונחמיה.

עם – גוף האזרחים של המדינה.

לאום, אומה – עדה היסטורית-תרבותית. יחידה אתנית. קבוצה אנושית מגובשת על ידי תרבות משותפת.

תרבות – האוסף הכללי של כל התכנים הרוחניים והגשמיים של הלאום : שפה, דת, חוקים, משפטים, מסורת, סמלים ואמנות.

מדינת-לאום – מדינה המהווה דמות הפוליטית של לאום אחד, המהווה את מרכיבה האנושי. לכל מדינת-לאום, לאום משלה. הלאום קשור למדינה מבחינה היסטורית-תרבותית.

לאומיות (nationality) - בלקסיקון של תורת המשפט החוקתי, הלאומיות מהווה את השייכות ללאום של המדינה, בהתאם להגדרתה של מדינת-לאום כדמותו המדינית של הלאום, אותו היא מייצגת במישור הבינלאומי.


אזרחות (citizenship) - בלקסיקון של תורת המשפט החוקתי, האזרחות מהווה את השייכות למדינה. מהאזרחות נובעת היכולת של האזרח לממש את זכויותיו פוליטיות.

יסודות
1. החלטת 181 של האו"ם, משנת 1947, הכירה בזכותו של עם ישראל להגדרה עצמית בארץ ישראל, וכמו כן, הכירה במדינת ישראל כדמותו המדינית של עם ישראל, בתור מרכיבה האנושית.
2. עם ישראל, אליו שייכים כל היהודים בעולם, מהווה את העם הממלכתי של מדינת ישראל, בהיותה רצף לאומי של ממלכת ישראל ויהודה המאוחדת, מהעובדה ההיסטורית כי מדובר על אותו לאום.
3. מדינת ישראל תשמור לכל אזרחיה ולכל תושביה את זכויות האדם לחיים, לביטחון, לכבוד, לחרות, לפרטיות, לחינוך, לתעסוקה, לבריאות ולדיור, לשם צדק חברתי ושגשוג לאומי.
4. מדינת ישראל תבטיח שוויון מוחלט בפני החוק לכל אזרחיה, גריה ותושביה, ללא אפליה כלשהי.
5. מדינת ישראל תשמור על זכותו של כל נכרי לקבל מעמד של גר במדינת ישראל, על מנת להשתלב לחיק עם ישראל.
6. מדינת ישראל תשמור על המקומות הקדושים לכל הדתות, ותקדם מדיניות לשלום אזורי.
7. לאור האמור לעיל, מדינת ישראל מהווה מדינה יהודית של כל אזרחיה במהותה ההיסטורית-תרבותית ובאופיה הדמוקרטית.

שפה רשמית
8. השפה הרשמית של מדינת ישראל היא השפה העברית.

סמלים לאומיים
9. ההמנון, הדגל והסמלים הלאומיים של מדינת ישראל הינם המנון, הדגל והסמלים הלאומיים קבועים על פי חוק.

דת לאומית
10. הדת הלאומית של מדינת ישראל היא הדת היהודית, בכל זרמיה המוכרים על פי חוק.

חגים ומועדים
11. החגים והמועדים הרשמיים של מדינת ישראל הם החגים והמועדים הדתיים והלאומיים של עם ישראל, הקבועים על פי חוק.

עם
12. עם ישראל מהווה את כלל האזרחים הישראלים, כאשר כל היהודים המהווים צאצאים של אזרחי ממלכת יהודה נחשבים לאזרחיה מלידה.

לאום
13. עם ישראל מהווה את הלאום הממלכתי של מדינת ישראל מתוך ההכרה במהותה כרצף לאומי של ממלכת ישראל המאוחדת, בה מוצאו ההיסטורית כעם המאורגן מבחינה מדינית, וזאת באחדותו התרבותית על ידי השפה העברית, על ידי הדת היהודית ועל ידי האזרחות הישראלית.

אזרחות
14. בהתאם לסעיפים 12 עד 13 ליעל, אזרח ישראלי הוא :
אׂ) מי שנולד במדינת ישראל, אפילו שלהורים גרים.
ב) הגר במדינת ישראל שהתאזרח על פי חוק.
ג) מי שנולד בגולה לאב ישראלי או לאם ישראלית.

ד) מי שהתחבר לעם ישראל על ידי נישואין עם אזרח ישראלי.

זכויות פוליטיות
15. זכויות פוליטיות תינתנה לאזרחים הישראלים, המתגוררים באופן קבוע במדינת ישראל.

תושבות
16. זכאי לתושבות במדינת ישראל כל נכרי אשר אינו אזרח של מדינה אחרת ואשר בקשתו לתושבות אושרה, בהתאם לחוק, על ידי שר הפנים.

גרות
17. מדינת ישראל תעניק מעמד גר לכל תושב, המשתייך לזרם של היהדות, שבקשתו להתאזרחות לשם השתלבות לחיק עם ישראל אושרה על ידי שר הפנים.

קליטת עליה
18. מדינת ישראל תעודד את עליתם ארצה של כלל האזרחים הישראלים מהגולה ותקדם את אחדותה הלאומית של החברה הישראלית.

הערות
מדינת ישראל אינה מדינה מלאכותית, אלא פרי טבעי של ההתפתחות ההיסטורית של העם העברי במולדתו, לאחר קרוב לאלפיים שנות כיבוש על ידי עמים זרים. ההצעה יוצאת מנקודת השייכות הגאוגרפית של העם העברי לעבר הנהר, בתור עם מקורי באץ ישראל, בניגוד לעמים הזרים אשר כבשו את הארץ. בהתאם לספר ויקרא כד : י, ישראלי הוא עברי, בן ישראל, מבחינת הלאומיות. חשיבות נוספת של ההצעה היא פתרון הסתירה בין הזהות היהודית לבין הזהות הישראלית. אין בישראל עם ישראלי שאינו יהודי ואין בישראל עם יהודי שאינו ישראלי. הישראליות היא חלק בלתי-נפרד של הזהות היהודית, מהעובדה ההיסטורית כי הזהות הישראלית כבר הייתה קיימת בימיו של משה הנביא, כמצוין בספר ויקרא, כאמור לעיל. על חוק הלאום לקבוע כללים להתחברותם הלאומית של היהודים למדינת ישראל בתור בני האומה העברית מלידה. יעודה של ההצעה היא לגבש את ישראל כמדינת-לאום ולשחזר את מעמדו של העם העברי (ישראלי, במהותו המדינית, ויהודי, במהותו התרבותית) כעם של בני המדינה עברית, הנועדת להוות את דמותה הפוליטית של האומה העברית, במישור הבינלאומי, בהתאם לחזון הציוני לתחייתה של מדינת היהודים כמרכז לאומי של בני ישראל. ההצעה מוסיפה את הצורך לתיקון הטעות שנעשה בחקיקה כאשר הגדרת מיהו יהודי, אשר בחוק השבות, תש"י - 1950, המתבססת על גרות בכבדי לקבוע את יהדותו של הנכרי, כאשר, בהתאם למקורות המקראיות, על ההשתלבות הלאומית של הנכרי בחיק האומה העברית, בתור גר, להתקיים על פי הליכי התאזרחות, לאחר וכדלקמן, תעודת גרות היא במהותה תעודת נכריות, לאחר והגר אשר נמעל בהתאם לתורת משה, כבר לא נקרא גר אלא אזרח, ככתוב בשמות יב : 43 - 49 : וַיֹּאמֶר ה' אֶל-מֹשֶׁה וְאַהֲרֹן, זֹאת חֻקַּת הַפָּסַח: כָּל-בֶּן-נֵכָר, לֹא-יֹאכַל בּוֹ. וְכָל- עֶבֶד אִישׁ, מִקְנַת-כָּסֶף --וּמַלְתָּה אֹתוֹ, אָז יֹאכַל בּוֹ. תּוֹשָׁב וְשָׂכִיר, לֹא-יֹאכַל בּוֹ. בְּבַיִת אֶחָד יֵאָכֵל, לֹא-תוֹצִיא מִן-הַבַּיִת מִן-הַבָּשָׂר חוּצָה; וְעֶצֶם, לֹא תִשְׁבְּרוּ-בוֹ. כָּל-עֲדַת יִשְׂרָאֵל, יַעֲשׂוּ אֹתוֹ. וְכִי-יָגוּר אִתְּךָ גֵּר, וְעָשָׂה פֶסַח לה' - הִמּוֹל לוֹ כָל-זָכָר וְאָז יִקְרַב לַעֲשֹׂתוֹ, וְהָיָה כְּאֶזְרַח הָאָרֶץ; וְכָל-עָרֵל, לֹא-יֹאכַל בּוֹ. תּוֹרָה אַחַת יִהְיֶה לָאֶזְרָח, וְלַגֵּר הַגָּר בְּתוֹכְכֶם